英国财政政策“大逆转” 英镑暂获喘息之机

2023-02-17 13:55:41

  专家表示,此轮英镑对美元加速下跌是多种因素叠加的结果,直接“导火索”是市场担忧英国减税措施将对长期经济带来严重的“后遗症”,而更深层次的原因在于英美两国经济基本面和货币政策的差异。一方面,英国经济基本面持续走弱,使得英镑相较于美元处于弱势;另一方面,英国央行货币政策紧缩力度不及美欧,也使得英镑汇率受到拖累。

  今年以来,英镑汇率持续走弱。特别是英国新政府发布“迷你预算”后,高通胀预期加剧,市场恐慌情绪蔓延,英镑对美元汇率一度跌至1.035,逼近平价水平,创历史新低,英国央行被迫重启购债操作。不过,本周英国财政政策迎来“大逆转”,新任财政大臣杰里米?亨特发表声明称,将取消政府今年9月宣布的“几乎所有”减税措施,能源补贴计划也有所缩水,这增强了市场对英国政府财政政策的信心,也使得英镑汇率获得喘息之机。10月17日盘中,英镑对美元上涨2%至1.1395,创下10月5日以来新高。展望未来,市场分析认为,随着英国财政政策调整与英国央行干预,英镑将获得一定的反弹空间。然而,英国长期经济前景黯淡,同时货币政策紧缩程度不及预期,英镑汇率前景难言乐观。

英镑对美元汇率走势图

  减税新政引发争议

  英镑汇率加速下跌

  9月末,英国新政府公布的包含一系列减税政策的“迷你预算”,是导致本轮英镑“抛售潮”的直接原因。根据此前披露的文件,“迷你预算”将包括削减国民保险、取消提高公司税收计划,同时削减购买房地产的印花税。该方案相对激进,将加剧政府债务负担与总体通胀压力,加剧了市场恐慌情绪,英镑及英镑计价资产当即遭到大规模抛售。以长期债券配置为主的养老金市场面临流动性危机,市场恐慌情绪加速蔓延。

  为此,英国财政部和央行发布联合声明以稳定市场。英国央行表示,将在必要之时坚定地加息,英国财政部表示,将在下一阶段的财政预算案中提出降低债务风险的具体措施,但沟通效果与市场反应不佳。为进一步稳定投资者信心,英国央行暂停缩表并宣布“无限制”临时购买长期国债,压低政府长期债务融资成本,维护英国金融市场稳定。同时,英国新政府对此前提案一再让步。先是英国首相伊丽莎白·特拉斯宣布取消部分减税措施,随后英国财政大臣夸西·科沃滕被解职。

  本周,亨特公开表示,此前拟定的财政政策过于草率,特别是在大规模减税等问题上“存在错误”,将取消无限期削减所得税的计划,将能源支持计划缩短至2023年4月,一系列最新措施将增加320亿英镑收入。亨特直言,此前拟定的财政政策对经济前景过于盲目乐观,并且忽视了普通民众的基本诉求,损害了政府的公信力。他强调,在当前复杂且充满挑战的国际、国内环境下,利用借贷来资助减税“行不通”,降低富人税更是一个错误。

  经济长期衰退担忧仍在

  英镑后续走势难言乐观

  亨特的最新表态获得了市场认可,英国资产应声大涨,但本轮涨势能否持续仍是未知数。中国银行研究院研究员赵雪情在接受《金融时报》记者采访时表示,此轮英镑对美元加速下跌是多种因素叠加的结果,直接“导火索”是市场担忧英国减税措施将对长期经济带来严重的“后遗症”,而更深层次的原因在于英美两国经济基本面和货币政策的差异。

  一方面,英国经济基本面持续走弱,使得英镑相较于美元处于弱势。

  当前,高通胀传导至居民消费和企业投资,英国经济供需两端双双走弱。赵雪情表示,受疫情反复和俄乌冲突等因素影响,英国劳动力短缺,供应链依然受阻。作为经济增长的两大引擎,英国服务业和消费均出现疲软迹象。9月英国消费者信心综合指数降至疫情暴发以来最低水平,消费者对经济前景的悲观预期进一步加深。根据英国国家经济和社会研究所(NIESR)评估,2022年英国家庭平均实际可支配收入将下滑2.5%。消费动力减弱以及高利率环境抑制投资活动,英国制造业和服务业采购经理人指数(PMI)指数均进入萎缩区间,商业投资信心大幅下滑。

  与此同时,能源危机仍在持续。西方各国对俄罗斯的制裁阻碍了俄罗斯的能源生产和运输,欧洲能源供应面临短缺局面。英国能源定价采取市场化的方式,与欧洲能源批发市场密切相关。尽管英国自俄罗斯能源进口的占比较小,但欧洲大陆对俄罗斯化石燃料依赖度较高,其能源危机会直接传导至英国能源市场。多重风险下,国际货币基金组织(IMF)预测,2022年英国实际国内生产总值(GDP)增速将为3.2%,经济总量跌出全球前五大经济体,2023年增速将放缓至0.5%。

  另一方面,英国央行货币政策紧缩力度不及美欧,也使得英镑汇率受到拖累。

  虽然英国在疫情发生后率先启动加息,但其加息力度与节奏总体弱于美联储与欧洲央行。截至2022年9月末,英国央行连续加息7次,基准利率提升至2.25%,近两次加息幅度均为50个基点,货币政策收缩速度不及美联储和欧洲央行的75个基点。这导致通胀预期进一步升温,英国国内金融市场剧烈震荡。与此同时,在美联储的持续激进式加息下,美元一路高歌猛进,对英镑走势形成打压。近期美联储多次释放“鹰”派信号,抑制通胀的决心更为坚定,甚至愿意以短期经济衰退为代价。在此背景下,离岸美元流动性加速收紧,全球超过85%的非美货币承受贬值。美元的急速走强,进一步加剧英镑汇率贬值压力。眼下,投资者看跌情绪持续升温。截至2022年9月末,芝商所(CME)英镑对美元期货和期权投机头寸空头与多头持仓量之差达1.8万张,较年初增长70%,做空英镑已成为市场主流交易。

(文章来源:金融时报-中国金融新闻网)

文章来源:金融时报-中国金融新闻网
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